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​【工作总结】盘县人民法院2013年上半年工作总结

发布时间:2013-05-20    

2013年上半年,盘县人民法院县委正确领导,人大依法监督,政府、政协、社会各界大力支持和上级法院的指导下,深入贯彻落实党的十八大、全国政法工作会议以及省委十一届二次全会、市委六届二次全会、县委九届二次全会精神,牢牢抓住服务科学发展这个主题,解放思想、创新思路、服务大局,充分发挥审判职能作用,“建设贵州第一县、西部十强县、全国百强县”,为2016年全面建成小康社会这一奋斗目标,提供更加有力的司法保障和法律服务。

一、围绕大局能动履行司法职能,服务盘县社会经济发展

上半年,共收各类案件2982件(含旧存236件),结案2266件,结案率为75.99%。收、结案同比上升9.51%、9.31%。

(一)严惩刑事犯罪,维护社会平安稳定。上半年,共受理各类刑事一审案件365件554人,审结322件465人,结案率为88.22%,收、结案同比下降15.12%、14.13%。结合上级相关部门安排,深入开展“两打三治”、“三反”、“夏秋严打”专项斗争,依法惩治其他刑事犯罪,积极参与社会治安综合治理暨严打整治,受理涉黑案件1件1人,未审结,收案较去年同期下降75%;受理强奸、故意杀人等严重暴力犯罪案件86件131人,审结75件116人,收结案与去年同期相比分别下降38.13%、40.95%;受理的涉毒案件85件97人,审结79件88人,收结案较去年同期分别下降4.5%、1.25%。将未成年人刑事案件纳入特别程序进行审理,提高未成年人案件审理工作的规范化、职业化,受理未成年人犯罪案件34件51人(含旧存1件2人),审结32件48人。做好新刑事诉讼法实施中的衔接工作,加强培训、协调,有效解决实施中遇到的问题,保证打击犯罪的同时,保护好人权。改变以往“封闭式”的审理方式,选取2起典型案件到大山镇、旧营乡开展巡回审判,给群众送去最直观、最生动的法律教育。

(二)积极化解民商事纠纷,努力促进社会和谐。上半年,共受理各类民商事案件2345件,结案1735件,结案率为73.99%。从案件流程管理入手,充分运用审判管理系统对案件审理进行实时监控,加快排庭、送达速度、结案速度,严格执行案件的审理期限。不断创新工作机制,力争以能动司法,坚持“调”字优先、调判结合的审理思路,注重调解效果,上半年共调撤1386件,调撤率为81.24%。处理好新《民事诉讼法》实施中的适应和衔接等问题,进一步提高办案质量和效率,保护好当事人合法权益。对于调解成功的案件 ,主动跟进督促义务人履行减少执行环节,定纷止争。探索建立多元化纠纷解决机制,多渠道化解矛盾纠纷,发挥联动大调解的作用。及时做好案件回访工作,总结经验教训,调整办案思路,真正做到案结事了。对送达难的案件,积极利用下班或节假日的时间集中上门送达,以期以最快速度找到当事人并送达到位。

(三)有效化解行政争议,积极有效化解官民矛盾。上半年,共受理各类行政案件27件,结案15件,结案率为55.56%。审查非诉执行案件20件,裁定准予执行20件。全面更新行政审判观念,始终坚持维护与监督并重,积极做好疏导和协调工作,力促行政争议协调解决,减少社会不稳定因素。对敏感复杂、涉及民生和社会稳定的群体性行政案件,慎重受理、妥善处理;加强与政府有关部门和复议机关的沟通联系,充分运用协调机制,化解纠纷,促进社会和谐。

(四)扎实推进执行工作,维护司法权威。上半年,共受理执行案件215件,结案169件,结案率为78.6%,执行标的为1042.30万元,执结标的到位率73.36%。有效整合、合理分配执行资源,努力提高执结标的到位率;结合上级法院安排,做好“创建无执行积案先进法院”后续工作。整合执行力量,完善执行机制,拓展执行方法,把实现当事人合法权益作为执行工作的根本目标,结合创建“无执行积案先进法院”,努力提高执行兑现率。试行执查案件编号制度,将执行案件初步分流,针对不同的案件分别采取措施,有的放矢,使有限的人力、物力效率最大化,提高工作质量,实现执行工作的良性循环与发展。积极探索执行联动工作新机制,加大与乡(镇)政府、计生部门、金融系统等的沟通和协调。

(五)做好立案信访工作,提高司法服务水平。上半年,共立各类案件2732件,接待群众来信来访695人次。规范立案审查,严格依法立案的同时,落实向当事人释明和一次性告知,解决群众反映的立案难现象;加强便民服务措施,加大司法救助力度,对确因身体行动不便的实行上门立案,经济确有困难的当事人积极落实司法救助措施,依法予以减缓免交案件受理费,上半年,共上门立案2起,办理诉前调解案件2件,缓交诉讼费5件6人2.75万元。认真做好涉诉信访案件排查化解工作,尤其是“两会”期间的维稳工作,妥善处理社会关注的司法个案,健全完善突发事件及群体性事件相关预防评估机制,做好信访风险防控。上半年,成功化解了柳二芝、肖玉海、敖成红、张月仙、李益海等5件信访积案。

(六)加强审判监督,促进司法公正。上半年,共受理刑事及民事再审案件6件,结案1件。在审判监督工作中,坚持做到有错必纠,严格依法办事,不断提高办案质量,注重法律效果与社会效果的统一,努力追求案结事了。加大再审案件的调解力度,开拓调解思路,创新调解机制,力争做到案结事了。

二、强化审判管理,提高审判质效

(一)大力加强审判管理,做好案件质量检查评审工作,确保司法公正。半年来,共评查各部门送评案件1869件,制作案件评查通报5期。通过通报不合格案件情形、合格案件瑕疵、补正案件瑕疵等方式,促进各办案部门的案件质量,总结近期的案件质量,各部门减少了案件质量差错,整体办案水平得到了明显提高,案件质量评查工作的重要性和必要性得到了充分体现。

(二)加强制度的制定和修改工作,确保裁判公正,实现全院的科学管理。对本院《目标绩效考核办法》、《错案责任追究办法》、《案件质量检查评审奖惩办法》等多项规章制度开展了修改工作,现制度的前期修订工作已完成,即体现了民主决策,同时为领导的科学决策提供依据。

(三)认真开展案件审限督办工作,确保办案效率。根据案件时限流程管理的要求,认真开展案件审限督办工作,上半年,共开展案件审限督办1次、案件催办4次,督办案件2件、催办案件27件。通过案件审限的催办和督办,解决了临届审限的问题,避免了超时限案件的发生,提高了承办部门的工作效率。

(四)围绕绩效考核目标,开展审判运行态势分析。2013年4月以来,根据上级法院确定的绩效考核指标,结合本院审判执行工作实际运行情况,围绕案件结案率、案件调撤率、均衡结案度等案件指标进行了分析,共制作3期审判运行态势分析,为全院各相关部门提供了科学的办案指导依据。

三、全面加强队伍建设,不断提升总体战斗力

(一)加强政治思想教育,提高队伍公信力。以开展“十破十立”解放思想大讨论活动、“传递正能量、践行为民观、提升公信力、促进大发展”、“解放思想、转变作风、扎实工作、服务群众”集中学习教育活动为契机,培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识,牢固树立社会主义法治理念,真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,正确对待和处理公与私、名与利的关系,把群众满意作为衡量工作的标准,提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。

(二)健全培训机制,提高队伍战斗力。制定年度培训计划,创新干警培训方式:争取到外省和国家法官学院培训名额,邀请市中院法官到我院开展基层法官轮训,鼓励干警参加法律硕士和国家统一司法考试,选派年轻干警外出考察和到优秀法院交流学习,要求外出培训干警承担回院转训任务,努力提高司法能力,适应新形势下审判执行工作的需要。加强对年轻干部的培养使用,将那些政治意识、大局意识、责任意识强,法学理论和司法水平高,群众公认的优秀年轻干部选拔到领导岗位上来。上半年,共组织干警参加各种培训14期次70人。

(三)完善从优待警机制,提高队伍向心力。尽最大努力关心干警的利益,增强凝聚力。协调争取,提高干警职级待遇,建议县委、人大分批解决工作时间较长干警的职级待遇,促进干警政治成长;继续增设干警季度福利,切实让干警感受组织的关心;组织并鼓励干警参加形式多样有益身心的文体活动,消除疲劳,陶冶性情,激发干警干事创业的信心和热情。坚持德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的标准,经过严格的民主推荐、民主测评和组织考察等环节,选拔出了22位同志(拟)担任盘县人民法院内设机构正副职(股级干部)。

(四)加强党风廉政建设。组织全院干警集中开展司法廉洁教育活动,进一步推进反腐倡廉建设;开展纪检监察部门“学党章”主题教育活动,进一步增强全员党员党性意识;及时开展对新任职及拟任职中层干部进行任前集体谈话,进一步增强其廉洁司法和勤政为民的意识;积极开展“改进司法作风教育活动”和“解放思想大讨论活动”,进一步强化干警宗旨意识,改进司法作风,规范司法行为;积极组织全院开展“讲党性、学唱红歌”活动,激发爱国热情,增强干事创业的激情;积极开展会风会纪督察和车辆管理督察等专项检查,提高法院队伍素质,改进干警工作作风;共开展纪律作风督察7次、会风会纪督察2次、车辆管理督察2次,部门党组(扩大)会议传达学习及贯彻落实情况督察2次。半年来,共进行诫勉谈话5人(次)、收干警各类检查8份。

(五)抓好法院文化建设。以开展教育实践活动为平台,加强法院文化建设,提高法官职业素养。深化与县电视台的联系和配合,进一步做好《盘州法苑》电视专栏,上半年,已播出23期;加强与媒体的沟通交流,充分展示法院工作和法院文化,被贵州省法制生活报(网)采用35篇,被贵州省文明网采用2篇,被六盘水日报采用21篇,被盘县快讯采用15篇。三是进一步完善本院内、外网站及电子书库建设,为干警学习交流提供方便的同时,加大宣传面,增强法院工作透明度。四是统筹安排好法律宣传服务队工作,已到红果镇、老厂镇开展了2场法制宣传。

半年来,我院充分利用各种主题教育活动为契机,加强队伍健身,提高法官素质,5个优秀集体和 13个先进个人分别受到县级以上相关部门表彰、授奖。

四、强化后勤保障及审判综合事务,服务审判工作

(一)信息化建设。建成了多媒体发布系统,通过放置于立案大厅的液晶一体机发布法院新闻、通知、楼层示意图、法制宣传等资料全面展示法院各项工作,为当事人提供审判区域及公共服务区域的动态指引,向当事人宣传法律法规知识,做到便民、利民的同时引导当事人正确运用法律武器维护合法权益。

(二)法庭建设。柏果法庭搬迁工作已经完成,按照省高院的统一要求,城关法庭及洒基法庭的门楣装饰工作已经通过验收、改造工程也已接近尾声,其余法庭的统一标识工作正在按计划进行中。现计划新建的审判大楼及其附属工程、大山法庭、淤泥法庭正在积极筹备前期建设准备工作。

(三)委托评估。上半年,共收案件38件,结案34件,结案率为89.47%,其中司法鉴定收案20件,结案17件;司法评估收案9件,结案8件;司法拍卖收案9件,结案9件。对外委托办公室认真贯彻落实最高人民法院关于对外委托鉴定、评估、拍卖等工作的相关规定,细化各项工作措施,加强与与司法鉴定、评估、拍卖等机构的沟通与协调,为审判执行工作的顺利开展发挥了重要作用。

(四)人民陪审员。进一步规范人民陪审员的管理,做好人民陪审员的增补、调整,优化人民陪审员队伍结构,完善人民陪审员“分类随机抽取”、参与案件审理、经费保障、培训考核等各项工作机制。对适用普通程序审理的案件,100%做到由人民陪审员参加合议,充分发挥人民陪审员的作用,提高工作效率。上半年,人民陪审员共陪审案件183件。

(五)信息调研、司法统计及审委会事务。上半年,共完成各类调研课题9项,收调研文章24篇,整理报送15篇,被市级以上刊物采用2篇。共收信息179篇,被市级以上刊物采用58篇。认真做好司法统计及审委会相关事务,通报司法统计传输情况6次,筹办审委会相关事务13次。

(六)法警工作。法警大队干警本着爱岗敬业的精神,克服种种困难,半年来,共提押被告625人次(市中院115人),圆满完成340件案件(市中院53件)的值庭任务。无一起安全事故发生。在协助执行和送达方面,法警大队做到了及时出警,上半年共协助执行死刑2次2人,共协助强制执行4次,协助民事审判庭开庭10次,协助拘留2次,共出警50余人次。接受上级调动警力200余人次。认真开展体能达标训练活动。

(七)综合工作。机关目标管理考核、禁毒、综治、计生、创安、创卫等工作按照有关要求有条不紊地开展。

半年来,我院各项工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:对新类型疑难复杂案件的研究和探索不够,少数干警创新能力、主动积极性及工作责任心不强等。这些问题和不足,我们将在今后的工作中着力加以解决。

五、下半年工作计划

——着力抓好审判执行工作,服务好大局。加强刑事审判,继续坚持宽严相济刑事政策,坚持打击犯罪与保障权利并重,深入开展以打黑除恶为龙头的专项斗争和禁毒斗争,依法严惩各类刑事犯罪案件;加强民商事审判,紧紧围绕县委工作部署,充分发挥民商事审判职能作用,妥善处理与经济发展相关的案件,审理好工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程中产生的新类型案件,审理好婚姻家庭、劳动就业、损害赔偿、社会保障等涉及民生的案件;加强行政审判,继续坚持监督与支持并重,妥善处理行政争议,依法支持行政机关履行社会管理职能,支持行政机关在重大项目落地、工业园区建设、推进城镇化建设中依法作出的规划建设、土地审批、征地补偿等具体行政行为;加强执行工作,做好“无执行积案先进法院”申报及后续相关工作,确保顺利通过验收。进一步加强立案、审判与执行的衔接机制,继续完善执行联动和威慑机制,完善分段执行工作机制,建立健全执行和解制度;加强涉诉信访,要继续坚持最高法院“四个必须、五项制度”,按照全县信访维稳“百日攻坚战”等要求,采取联合接访处访、约访下访、释法说理、司法救助等方法,全力化解上级交办的涉诉信访案件,调研涉诉信访导入司法程序后出现的新情况新问题,制定切实可行的措施。

——加大队伍建设力度,努力提高司法公信力。抓好思想政治建设,通过组织学习中国特色社会主义理论体系,提高干警政治素养,毫不动摇地坚持、与时俱进地发展中国特色社会主义司法制度;按照“十破十立”、“十强化十转变”等要求,深入开展解放思想大讨论;开展好“三个有没有”对照检查活动,更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委和县委保持高度一致;抓好司法能力建设,按照全市政法工作会上提出的“提升七个能力”的要求,以更深的认识、更高的标准、更加有效的措施加强司法能力建设,加强对新修订的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》以及相关司法解释等新法律法规的学习培训,开展岗位练兵、技能比赛等,着力提高干警公正司法能力、警务保障能力和应急处突能力;抓好司法作风建设,严格按照中央、省、市、县有关改进工作作风、密切联系群众的规定要求,主要解决公款吃喝、铺张浪费,自由散漫、松垮拖拉、推诿扯皮、不重细节、脱离群众等问题,开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,审务督察、司法巡查。进一步规范公车管理;加强反腐倡廉建设,要结合法院实际,加强以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以完善制度为重点,以现代信息技术为支撑的党风廉政和反腐败斗争长效机制建设。

——深化为民司法,切实推进各项便民利民措施。加强立案信访窗口建设,切实履行“五项承诺”,实行“一站式”服务,建立完善导诉制度、院领导接待制度和首问负责制,认真做好信访接待、诉讼引导工作,加强诉讼指导工作;加大司法救助力度。要依法为经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费,确保当事人依法行使诉讼权利,维护其合法权益;积极开展法律援助工作,为当事人指定辩护人、代理人,充分保障当事人诉权;切实落实便民利民措施,积极开展巡回审判,就地立案审判,当即调解结案,及时兑现执行,服务方便群众;依法大胆适用简易程序和小额速裁诉讼,提高诉讼效率,减轻当事人诉讼负担,减少当事人奔波劳苦。

——深化公正司法,努力维护社会公平正义。强化内外监督,坚持党的领导,正确处理依法行使职权与依法接受监督的关系,完善接受人大监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督以及社会监督机制。积极推行量刑规范化改革、案例指导制度。着力加强审判质量管理、审判效率管理、审判流程管理、审判绩效管理,强化对审判运行态势的分析研究和案件质量评查;加大宣传力度,推进司法公开,积极通过执法办案、司法宣传、普法教育等方式进行法制宣传,加大司法宣传、普法教育力度,扩大个案公正对社会公平正义的影响力和促进作用,充分发挥司法的保护、调节、惩治、教育等功能。回应社会关切,着力提升新媒体时代社会沟通能力,最大限度增加舆论的“正能量”。

——强化监督指导,协调推进基层基础建设。进一步完善用人机制和监督指导,要探索建立内设机构负责人与人民法庭庭长定期轮岗和交流制度,把法庭作为选拔、培养、锻炼干部的重要基地;完善改判和发回重审案件原因分析、责任追究等制度;进一步加强“两庭”建设,要加强审判大楼和人民法庭建设,对新建的审判大楼设计要体现法院特色和地域特点,烘托法治氛围;新建人民法庭要加强协调,加快征地、建设速度,确保工程质量,确保人民法庭建设任务的完成。加强统一人民法庭标识制作和安装工作。要积极争取地方党委政府的关心支持,切实做好“两庭”建设债务清理化解工作。进一步加强信息化建设,要以“天平工程”项目建设为契机,加快建设覆盖人民法庭的四级局域网、完善和改进科技法庭等信息化基础设施建设;加强应用软件的配置使用;加大信息化应用的培训力度,提高法官和工作人员利用网络技术办公的能力。




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