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【工作总结】盘县人民法院2014年工作总结

发布时间:2015-03-28    


2014年,盘县人民法院在县委正确领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院精心指导下,认真贯彻落实十八届三中、四中全会及中央、省、市、县委系列工作会议精神,围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,结合党的群众路线教育实践活动,立足审判执行第一要务,狠抓队伍作风建设,稳步推进司法改革,强化综合后勤保障,努力实现公正司法、为民司法、服务大局一并推进、整体提升。

一、紧紧围绕经济社会发展大局,加强审判执行工作

2014年共收各类案件7734件,结案6763件,结案率87.45%,结案标的金额6.96亿元,收、结案同比分别上升44.67%、29.31%。

——积极抓好刑事审判,维护大局稳定。全年收刑事案件871件1268人,结案858件1207人,结案率98.51%,收、结案同比分别上升21.48%、20.34%。

围绕“三个严打”,依法严惩“两抢一盗”、涉黑涉恶、涉毒及故意杀人、强奸等严重暴力犯罪,维护社会稳定,受理“两抢一盗”案件205件252人,审结204件251人;受理涉恶案件4件76人,审结3件40人;受理涉毒案件275件301人,全部审结;受理故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案件46件48人,全部审结。从严打击职务犯罪,受理职务犯罪案件20件31人,审结13件19人,收案同比上升5.26%。扩大巡回审理覆盖面,全年共开展巡回审理16次,涉及全县11个乡镇。引入心理干预机制,联合专业心理咨询师先后对7名未成年被告人进行了心理辅导,取得良好效果。

——认真开展民商事审判,促进经济发展。全年收民商事案件4596件,结案4387件,结案率95.45%,结案标的金额4.19亿元,收、结案同比分别上升16.86%、14.51%。

对涉民生的婚姻、赡养、抚养、人身损害赔偿等案件,坚持调解优先,充分运用多元化纠纷解决机制,努力做到案结事了,审结婚姻家庭纠纷案件2078件,调撤1672件,调撤率80.46%;审结权属、侵权纠纷案件538件,调撤206件,调撤率38.29%。依法处理好金融借款、民间借贷等合同纠纷案件,促进盘县经济健康发展,审结合同纠纷案件1771件,结案标的金额3.4亿元。为克服“送达难”,采取步行送达、骑自行车送达、驾私家车送达等方式,提高办案效率。对审判实践中的疑点难点问题适时组织讨论,形成共识,努力避免同案不同判。抓好传帮带,提升年轻法官审判业务,提高案件质效。

——稳步推进行政审判,构建社会和谐。全年收行政案件44件,结案44件,结案率100%;审查行政非诉案件150件,均裁定准予执行。

充分发挥对行政机关的监督作用,更加注重保护行政相对人合法权益,对行政机关违法的行政行为,依法判决被告败诉,全年审结的40件案件中,除原告撤诉的12件外,被告败诉19件,判决败诉率达67.9%。继续加强判后释疑工作,让当事人充分了解裁判理由及依据,争取当事人服判息诉。协助行政机关加强对执法人员培训,提高依法行政意识和执法水平。加强与政府相关部门的沟通联系,努力通过协调方式化解矛盾,全年通过案外协调侵占公路红线行政处罚案件67件。

——努力推进执行工作,维护司法权威。全年收执行案件2058件,结案1315件,结案率63.9%,结案标的金额2.73亿元,执行标的到位率39.70%。

加大反规避执行力度,对有能力给付拒不履行、恶意转移财产、有协助执行义务而拒不协助执行等规避执行行为的单位或个人,采取司法拘留、罚款、新闻曝光、移送公安机关立案侦查等措施,促使被执行人履行义务。对追索劳动报酬、赡养费、抚恤金等涉及民生的案件,开展专项集中执行活动,共清理涉民生案件93件,执结60件,结案标的438.98万元。结合集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪专项行动,加大执行力度,提高执行威慑力,先后向公安机关移送侦查8件。对被执行人无偿付能力而申请执行人生活困难的,积极为申请执行人争取司法救助,共为26案41人争取到救助资金66.03万元。

——强化审判管理监督,提升案件质效。围绕审管促审判、审管出质效的目标,不断探索新的工作方法。做好案件质量评查工作,对受评案件存在的问题进行梳理,分析原因,提出改进措施,共评查各类案件5856件;结合司法统计,按季度制作审判运行态势分析,对案件升降趋势进行预估评判,对各项考核指标进行跟踪督促,为党组及各业务部门统筹安排各阶段的办案计划提供参考。对发改案件进行原因分析和经验总结,为领导提供决策依据。结合综合信息管理系统,采取跟踪督促、上网警示、调阅卷宗等措施,做好临近审限提醒、催办督办及长期未结案清理工作,共催办审限即将届满的案件1046件;清理督办长期未结案件168件,其中超过18个月的长期未结案8件。抓好审判监督工作,共审查申诉、申请再审案件15件,对审查后符合再审条件的4件决定进行再审;对检察院的检察建议及时回复,共回复检察建议10件。

二、紧紧围绕便民利民服务宗旨,提高司法为民质量

——畅通信访立案窗口,提升服务质量。结合上级法院要求,建立诉讼服务中心,下设导诉咨询台、综合服务窗口、视频接访室、信访接待窗口、立案窗口和群众工作室,努力避免当事人因不熟悉诉讼环境、诉讼程序造成不必要的诉累。完善便民服务设施,提供休息等候座椅、饮水机、笔墨纸张、各种法制报刊、宣传册、触摸屏等,为人民群众提供更加便捷、高效的诉讼服务。抓好立案工作,对符合立案条件的当事人,依法及时立案;对不符合立案条件的做好释明工作,引导通过其他途径依法处理;对行动不便的,实行上门立案。积极落实司法救助措施,对经济确有困难的,依法予以减缓免交案件受理费,全年共减缓免交49件18.3万元。稳步推进信访改革,实行诉讼与信访分离制度,做好涉诉信访案件排查化解工作,未出现因工作不力导致赴省进京的上访案件。

——抓好“五个中心”建设,体现服务宗旨。深入开展 “五个中心”人民法庭创建工作,一是采取诉前、诉中全程调解,动员社会力量参与调解等措施,全力化解矛盾纠纷。二是采取上门立案,巡回审理,就地办案,设诉讼接待点等便民措施,最大限度方便当事人诉讼。三是采取受聘法制副校长到中小学上法制课、举办法制讲座、利用宪法日上街发放宣传资料、配合本院法律宣传服务队下乡宣传等方式,加强法制宣传。四是主动了解辖区党委、政府工作,为其科学决策提供法律意见。五是在人民法庭门楣悬挂法院院训,在办公场所张贴廉政标语等,营造公平正义的法院文化氛围。全年各人民法庭共收民商事案件3200件,结案3109件,结案率97.16%,调撤率67.84%,收、结案分别占全院民商事案件总数的69.67%、70.90%;共参与协调处理诉讼外纠纷140起,开展巡回审理480余次,上法制课22次,开展法律宣传44次,提供法律咨询180余次。

三、紧紧围绕提升队伍素质作风,开展群众路线教育

“贯彻群众路线,坚持司法为民公正司法”为主题,科学制定方案,精心进行部署,将学习教育与审判执行工作紧密联系,做到两结合、两不误。活动中,对领导班子的38条意见,班子成员的82条意见,全面梳理总结,通过学习教育,召开专题民主生活会,制定整改落实措施和专项整治,积极建章立制,并认真开展“回头看”,取得明显成效。

——严格要求,做好规定动作。按照要求,积极组织相关学习教育活动。一是明确专题,制定工作任务分解表,将任务分解到部门,责任落实到个人,确保活动有序开展。二是在立案大厅设置展板,宣传开展教育活动的工作目标、基本原则、主要任务、方法步骤和具体做法,加强宣传。三是通过组织观看警示教育片,上警示教育课,举行先进人物事迹报告会、上党课,举办专题讲座等方式,加强学习教育。四是通过组织年轻干警缅怀先烈和重温入党誓词,举办教育活动理论知识考试、开展“集德榜”建设、“廉政亲情寄语”征集,结对帮扶、慰问困难党员等形式,丰富活动内容。

——开门纳谏,广泛征求意见。邀请人大代表、政协委员等参加动员大会、座谈会,了解本院活动开展情况,并征求其意见建议。班子成员带队深入人民法庭、挂帮联系点、村,主动征求意见和建议。在诉讼服务中心设置意见箱,通过电子公文政务外网发送征求意见函,面向社会征求意见和建议。召开开门纳谏座谈会,邀请人大代表、政协委员、特约监督员、特邀咨询员、人民陪审员、退休干警代表、服务对象参加座谈,听取意见建议,并将相关工作及整改情况通过手机短信等形式进行反馈。

——丰富形式,突出自身特色。一是在内网开辟活动专栏,将可以公开的学习资料全部上网,方便干警学习;将教育活动相关信息及时上传本院官方网站,宣传活动开展情况;通过微博、微信平台直播教育活动工作动态,扩大宣传面。二是采取上门送学的方式,把学习资料送到学习有困难和年老体弱、行动不便的离退休老干部家中,为老党员辅学、帮学、促学,班子成员先后送学上门14次。三是为克服法庭之间路途较远、干警难于集中等困难,授权人民法庭三个支部书记,使用在全省法院率先开通的人民法庭远程视频会议系统进行集中学习讨论,方便学习教育。四是创新方式,向当事人和本院干警发放教育活动订单,及时做出回应。五是举办道德讲堂,由8个支部轮流主办,主题和内容由支部根据总的要求自行确定,共举办了7期。六是通过与县电视台合办的《盘州法苑》,专题制作教育活动电视专栏,向观众展现法院如何结合审判执行中心工作开展活动及取得的成效。七是举办教育活动征文比赛、演讲比赛暨知识竞赛活动、拍摄微电影《花落花开》,展示法院文化。八是举办新春文体活动,组织义务献血,开展礼仪、健康知识等培训,内缓压力,外树形象。

——从严治党,加强作风建设。为切实抓好“四风”整治,积极开展督查和专项整治工作。一是开展警务和审务督察,对警容警貌、庭审作风、窗口部门干警着装等进行全面督查,增强干警文明执法意识和接受监督意识。二是不定期开展日常纪律作风督查,对人民法庭干警,借助远程视频监控系统进行督查,增强廉洁自律意识和遵章守纪意识,共开展纪律作风督查9次、会风会纪督查8次。三是开展车辆管理督查,对法定节假日和双休日公务用车停放和使用进行严格管理,坚决杜绝公车私用;运用GPS等现代化技术手段,加强车辆日常管理,使办公车辆得到有序、有效利用。四是积极开展“执法不严、执法不公”、国家公职人员违反规定打麻将、违反规定操办酒席、隐形“四风”问题等专项整治活动,切实改变作风。五是开展廉政文化进机关活动,设立“廉政文化墙”,在办公楼走廊悬挂廉政格言警句,利用大厅LED显示屏滚动显示廉政格言和有关规章制度,营造崇廉尚廉氛围。六是充分发挥科级领导干部及纪检监察干部家属在反腐倡廉工作中的积极作用,征集“廉政亲情寄语”,打造家庭助廉防线。七是大力推行廉政监督卡,加强群众对审判、执行工作的实时监督。

——强化培训,充实后备力量。制定年度培训计划,创新培训方式,适应新形势下审判执行工作需要。全年共组织干警参加各类培训42期(次)627人,其中自行组织培训6期(次)479人,上级法院分配调训12期(次)13人,另外通过市中院与上海市高院搭建的“人员交流培训和挂职锻炼”平台,选派了9名法官赴上海法官学院进行了培训。按规定录用了24名新进人员分配到各部门,缓解了人员紧缺,充实了后备力量。

四、紧紧围绕加强法治盘县建设,推进司法公开

——借助网络媒体平台,打造“六个一工程”。为进一步推进司法公开,增强人民群众法律意识,服务法治盘县建设大局,努力打造“六个一工程”。即播好一个电视专栏——《盘州法苑》,全年共播出51期,受到盘县党政机关、社会各界和老百姓广泛关注。建好一个网站——盘县人民法院网,自开通以来,已有10万余名网友访问了该网站。做好一个官方微博——盘县法院新浪微博,及时高效传递法院工作动态,并选择一些典型案件在官方微博上进行庭审直播,进一步促进司法公开。建好一个官方微信——盘州法苑,通过该平台每天传送文字、图片,为广大微友提供“精准、快捷”的法院动态。办好一本刊物——《盘州法苑》季刊,全年已编辑出版4期。组好一支宣传队——盘县人民法院法制宣传服务队,适时深入辖区乡镇开展宣传,先后到盘县银河煤矿、大山镇、羊场乡举办了3场法制演出,取得了良好的宣传效果。   

——扎实推进阳光司法,提高司法透明度。“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台建设为契机,从2014年元月起,推行裁判文书上网公开,共在互联网上公布生效裁判文书1249份。以信息简报为载体,及时传送本院相关工作动态,全年共编发工作信息120期,工作简报81期,党的群众路线教育实践活动简报278期,其中371篇信息被市级以上报刊、网站等媒体采用。邀请人大代表、廉政监督员、律师代表、人民陪审员、退休干部、媒体记者、学校师生及自愿报名的群众,参加“公众开放日活动”;邀请驻盘省、市、县、乡人大代表开展“人大代表法庭行”活动,自觉接受监督。

——积极服务依法治县,稳步推进司法改革。按照上级法院及县委安排部署,积极组织相关部门调研,做好优化审判组织结构改革的各项准备工作。目前此项工作已纳入县委深化改革专题,总体改革方案已经县委改革办原则通过,正结合上级法院安排稳步推进。执行信息公开作为全县第二批改革重点专题,已上报县委改革办,等待批复。

五、紧紧围绕审判执行中心工作,强化综合保障

——信息化建设。一是建成了法庭远程高清视频会议系统,实现了各人民法庭能同步参加全国、省、市召开的电视电话会议,并可以直接与院机关进行交流、座谈;二是完成了对机关门禁系统的升级改造,对相关软件进行升级、扩容,进一步保障了数据安全交换;三是建设了触屏查询系统,当事人可自助查询案件信息。四是建成远程视频接访室,实现了当事人在本院能通过远程视频向最高人民法院申诉、上访;五是完成了全省法院高清视频会议系统的升级工作,全面提高了视频会议质量;六是完成了对人民法庭监控系统的升级、改造,实现了远程监听;七是完成了法庭多媒体信息发布系统的建设,为建设“五个中心”人民法庭提供了技术支持;八是完成了院机关、法庭的网络带宽升级工作,为推进办案、办公系统的全面应用打下了坚实基础。

—基础设施建设。积极协调争取,完成了新建审判法庭的设计、地勘、施工、监理等项目的招投标工作,现已进入施工阶段。大山、淤泥人民法庭的报建、设计和地勘等前期工作也已完成。

——司法警察及安保工作。认真做好提押、值庭、安保等工作,提押被告人1243人次,完成913件案件的值庭任务, 接受上级法院调警400余人次;执行远程视频提讯6次6人,异地长途押解重刑犯开庭2次,出警100余人次。认真做好机关安保及值班工作,无一起安全事故发生。

——委托鉴定及人民陪审员等工作。积极协调,做好委托鉴定、评估和拍卖工作,全年收案122件,结案99件,结案率81.44% 。进一步规范人民陪审员管理,做好人民陪审员的增补、调整,新任命40名人民陪审员并进行履职培训,完成“倍增计划”;全年人民陪审员共陪审案件1198件。

——其他工作。由班子成员带队,选派责任心强的干警,积极参与夜间巡逻工作。统筹安排,积极有序开展好“六五”普法、禁毒、综治、计生、工会、关工委、团支部、“四创”等相关工作。

2014年,通过全院齐心协力,功艰克难,我们的工作取得明显成效,一批优秀集体和先进个人分别受到省级以上相关部门表彰、授奖,其中盘县法院被人民法院报社、中国法院网授予“2014年度中国法院网络宣传先进单位”称号,院党组被省委党的建设工作领导小组评为先进党组,柏果人民法庭被最高人民法院评为“全国法院人民法庭工作先进集体”;尹鹏同志被最高人民法院评为“全国法院先进个人”和“全国法院优秀法官”,被最高人民法院授予“全国法院最美基层法官提名奖”;唐明春同志被最高人民法院评为“全国法院少年法庭工作先进个人”,薛曼同志被人民法院报社、中国法院网授予网络宣传先进个人。但也存在一些问题和不足,主要是:收案数大幅攀升,部分案件质效不高,办案的风险和压力更大;部分部门管理和跟踪督促不到位,影响工作质效;部分干警现代化办公能力亟需提升,以适应新形势下的办案、办公需要;群众路线教育活动中查摆出的部分问题有反弹迹象,需要长期坚持整改等,这些问题需要采取切实有效的措施,认真加以克服和解决。

六、2015年工作打算

2015年,盘县人民法院要深入贯彻落实十八届四中全会及中央、省、市、县委系列会议精神,牢牢把握“依法治国”这条主线,突出“为大局服务、为人民司法”两个重点,努力实现“五强化、五提升”,为盘县社会和谐稳定和经济持续发展作出积极贡献。

强化“三严三实”教育,思想作风建设有新提升。“作风建设永远在路上”的自觉和警醒,加强整改落实和专项整治,切实解决群众反映突出的“六难”、“三案”等作风问题;积极建章立制,使作风建设抓常、抓细、抓长、抓实;深入开展“三严三实”教育,努力提高工作的创新力、执行力和落实力。

强化审判执行工作,服务大局质效有新提升。积极探索立案审查到立案登记的过渡衔接,做到依法、便民立案。坚持以庭审为中心,落实证据裁判原则,使事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。深入开展拒不执行判决、裁定等犯罪行为及“三个严打”专项行动,严惩严重破坏社会治安的刑事犯罪,维护社会大局稳定。加强对民事案件的调解力度,强化商事裁判的价值导向,努力促进盘县经济发展。积极组织学习培训新行政诉讼法并严格执行,在立案、审理和执行环节最大限度地维护行政相对人的合法权益。

强化审判管理监督,为民司法水平有新提升。调整审判管理思路,将以案件质量评查为重点转为流程管理、动态分析、审限监督、重点抽查等审判综合管理,联系协调审务督查,充分发挥审判管理在决策参考、分析预测、审判经验总结、业务指导等方面的作用,进一步提高审判质效和司法为民实效。按照上级法院和县委安排部署,稳步推进优化审判组织结构改革,积极做好执行信息公开改革相关准备工作,通过司法改革,努力促进社会公平正义,努力实现人民群众的新要求、新期待。

强化司法公开力度,司法公信透明有新提升。统筹安排,积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开等三大平台建设,重点推进法官办案全程上网、法庭审理全程录音录像、执行信息切实有效公开,进一步规范裁判文书上网,努力实现办案智能化、管理科学化、监督实时化。充分利用本院栏目、网站、微信、微博等载体,加大对社会关注案件的公开力度,提高审判执行工作透明度。以司法公开和相关改革倒逼队伍素质提升,促进队伍正规化、专业化、职业化建设,适应司法改革的新要求。

强化综合后勤工作,信息保障水平有新提升。进一步加强信息化建设,提升办公智能化水平,为审判执行工作提供现代化的后勤保障;认真贯彻落实第三次全国人民法庭工作会议精神,深入推进“五个中心”人民法庭建设,积极推进以中心法庭为主、巡回审判点为辅的人民法庭布局,充分发挥好人民法庭贴近群众的优势,使人民法庭工作有新进展、新突破。




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