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【工作总结】盘县人民法院2015年工作总结

发布时间:2016-02-02    


2015年,盘县人民法院在县委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院精心指导下,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民公正司法工作主线,认真践行“三严三实”要求,忠实履行宪法和法律赋予的职责,立足审判执行第一要务,协调推进各项工作,为我县全面建设小康社会、创建全国文明城市提供了有力司法保障。全年共收各类案件9130件,结案8583件,审限内结案率99.99%,结案标的金额13.4亿元,收、结案同比分别上升18.05%、26.91%。一线法官人均结案数148件,超全市一线法官人均结案数33件;各项质效指标总体良好,在全市法院系统位居前列。

一、始终坚持服务大局,全面抓好审判执行工作

坚持宽严相济,依法打击刑事犯罪。共受理刑事案件884件1252人,结案861件1210人,审限内结案率为100%,收、结案同比分别上升1.49%、0.35%。深入开展“三个严打”专项行动,保持对“两抢一盗”、毒品等犯罪的高压态势,其中受理“两抢一盗”案件169件249人,受理毒品犯罪案件264件288人,全部依法审结。坚持教育为主、惩罚为辅,妥善审理好未成年人犯罪案件,受理70件79人,全部依法审结。认真贯彻《刑法修正案(九)》的相关规定,注重对贪污贿赂犯罪的打击,确保审判的法律效果与社会效果,受理34件53人,审结17件26人。加大刑事案件巡回审理力度,有效震慑犯罪,共开展巡回审理24次,覆盖全县10个乡镇,取得良好的社会效果。

注重调判结合,妥善处理民商事纠纷。共受理民商事案件5250件,结案5030件,审限内结案率100%,结案标的金额5.44亿元,收、结案同比分别上升14.3%、14.71%。秉着“民事案件重调解、商事案件重裁判”原则,对普通民事案件加大调解力度,努力实现案结事了;对商事案件注重发挥裁判的导向作用,着力营造公正、诚信的法治氛围。其中审结婚姻家庭纠纷案件2124件,调撤率为73.82%;审结权属、侵权纠纷案件829件,调撤率为31.12%;审结金融借款、民间借贷等合同纠纷案件2077件,结案标的金额4.31亿元。面对新类型案件逐年增长的新形势,加强对疑难复杂案件的交流和研讨;规范和统一同类案件的裁判力度,努力避免同案不同判。

积极监督配合,依法审理行政案件。共受理行政诉讼案件33件,结案33件;审查行政非诉案件258件,结案258件坚持维护与监督并重,对行政机关合法有效的行政行为,判决予以维持,维护行政机关权威;对违法的行政行为依法判决撤销,促进行政机关依法行政,保护好行政相对人合法权益。做好判后释疑工作,争取当事人服判息诉,维护社会稳定。认真贯彻落实上级法院关于行政诉讼案件集中管辖的改革要求,积极协助配合水城县法院做好盘县辖区行政案件的送达、协调等工作。

立足生效裁判,大力抓好执行工作。共受理执行案件2663件,结案2365件,审限内结案率100%,结案标的金额7.92亿元。结合开展“集中打击拒不履行法院判决裁定犯罪行为”和“转变执行作风规范执行行为”专项活动,加大涉民生案件和长期未结案执行力度,保护债权人合法权益。其中清理涉民生案件197件,结案197件,执行到位金额408.48万元;清理一年以上未结案655件,执行到位金额1390.76万元。依托全国法院被执行人信息查询平台,公开曝光失信被执行人信息,增强执行威慑力,全年共公布失信被执行人名单信息412人。

强化监督管理,努力提升案件质效。坚持依法纠错,对符合法律规定再审条件的案件,严格依法启动再审程序,审理再审案件16件,审结10件;对检察院的检察建议及时回复,回复检察建议5件。及时调整审判管理思路和方法,改进案件质量检查评审、审判流程管理、审判运行态势分析等审判管理工作,重点加强审限跟踪及长期未结案督办,努力提升审判执行质效。全年共评查各类生效案件3948件,通过评查发现问题并整改落实,提高了案件质量,提升了法官责任心;制作审判运行态势分析4期、司法统计专项分析4篇,为领导提供决策依据,为办案部门和法官提供必要参考。

二、始终坚持司法为民,切实落实各项便民措施

加强诉讼服务中心建设促进便民规范化。在全市法院系统率先使用立案排队叫号系统,规范诉讼秩序,提高立案效率;设案件信息查询系统,方便群众查询相关信息,了解案件进展;设立案登记改革宣传展板,展示诉讼需提供的相关文书样式,方便群众诉讼;进一步规范导诉工作,在立案大厅和各人民法庭设置专人负责的导诉台,结合12368诉讼服务热线建设,为当事人提供引导、在线查询、咨询和释明等“一站式”服务;设阅卷室,配备远程视频接访和调解工作同步录音录像设备,为代理人及相关人员提供便捷服务。

积极稳妥推进相关改革适应便民新需求。严格按照全国立案登记制改革要求,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人诉权;对不属于登记立案范围的,依法裁决不予受理。2015年5月1日以来,共登记立案5162件,同比增长5.69%。认真做好行政诉讼案件相对集中管辖的释明和协调工作,努力为当事人提供便利。按照省高院要求,结合盘县乡镇区划调整,优化人民法庭设置,将辖区13个人民法庭整合为7个,在部分乡镇设巡回审判点,努力实现司法资源优化配置和司法便民利民,全面提升人民法庭司法服务能力和水平,同时通过巡回审判点把司法服务辐射到村组、群众,不断提升群众法治意识。积极开展司法救助,对经济确有困难的当事人缓交和免交诉讼费105件40.47万元,对符合救助条件的案件和人员,协调提供司法救助金24件62.65万元。

做好信访维稳相关工作确保便民机制化。稳步推进涉诉信访改革,逐步完善涉诉信访事项导入、纠错、终结、息诉罢访、责任倒查机制;开通网上信访平台,可实现信访人就地与最高法院、省高院和市中院的远程视频接访,进一步畅通涉诉信访渠道;做好涉诉信访案件排查化解,落实风险评估制度,逐案建立信访台账,并制定专人专案化解方案。2015年,未出现赴省进京的上访案件。充分发挥人民法庭前沿阵地作用,围绕矛盾纠纷调处、司法便民服务、乡镇法律咨询、法律知识宣传、法院文化展示等,努力为当事人、辖区党委政府和群众提供就近、可达的司法服务,全年各人民法庭共收案3348件,结案3291件。

三、始终坚持从严治院,深入抓好法院队伍建设

坚持持之以恒,抓好思想作风建设。深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》等规定,教育干警严守党的政治纪律和规矩。扎实开展党的群众路线教育实践活动“回头看”,切实整改,巩固成果。开展好“三严三实”专题教育,重点抓好上党课、专题研讨和民主生活会等环节,确保专题教育取得实实在在的成效。开展“纪念遵义会议80周年”系列活动,组织重温入党誓词,引导干警坚定理想信念。坚持德才兼备,选拔任用干部43名,其中80后干警23名,通过优化整合,配齐配强中层干部这一关键少数,为今后相当一段时期内的干部使用作了充分储备。

注重培训实效,抓好业务素质提升。按照上级法院教育培训工作要求,结合本院实际,突出重点,加强司法能力培训。充分利用兄弟法院帮扶培训、贵大法学院“卓越法律人才教育培养基地”等平台,对干警进行业务培训,提高司法能力。通过以会代训、内部研讨、座谈交流等方式,对新的司法解释、疑难复杂案件及法律适用中的新问题,深入探讨,形成共识,提升法官业务素养。积极开展语言文字规范化专题培训,进一步提升干警普通话水平。共组织参加各类培训53期(次)1490人。

坚持从严治党,抓好党风廉政建设。严格按照上级纪检部门要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。切实履行“三转”职能,积极开展监督检查,以案件回访为重点,对当事人进行实地走访,共回访案件82件86人。结合审务和警务督查,开展明察暗访,严肃工作纪律,确保作风建设常态化、机制化,共开展审务和警务督查16次,对人民法庭进行暗访10次。对新进公务员和新任职干部进行廉政谈话,提前打好“预防针”。通过向全院干警征集廉政警语、发送廉政短信、上廉政党课等方式,增强干警廉政意识。

四、始终坚持信息化引路,切实有效推进司法公开

加大司法公开力度。加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,不断增进立案、庭审、执行、裁判文书及其他审务信息的公开和透明度。在全省法院系统首次利用电视全程直播被告人刘保新等犯贪污罪一案庭审,同时本院官方微博同步进行直播,把庭审过程置于阳光之下,有效保障人民群众对法院审判工作的知情权和监督权。健全新闻发布制度,召开新闻发布会,通过新闻媒体向社会大众通报执行案件流程公开的相关情况,增进人民群众对法院“执行难”的理解和支持。

拓宽司法宣传载体。积极适应全媒体环境,充分运用网站、微博、微信等现代信息技术,拓展司法公开的广度和深度。2015年,共播出《盘州法苑》电视栏目51期,其中《一场印刷品广告引发的官司》,荣获“全国市县电视台优秀电视节目”二等奖;官方微博原创法院工作动态信息、转发典型案例等相关信息1768条,官方微信发布组合图文消息281条。同时,通过创办《盘州法苑》刊物、开展法制宣传暨文艺演出活动,以禁毒真实案例为题材拍摄微电影《花落花开》等形式,加大司法宣传力度,取得良好的司法宣传效果。

夯实信息化建设平台。在全省法院系统率先使用自主开发的执行信息公开系统,方便群众上网查询执行案件进展情况,全年共有1897人次登陆。以保田人民法庭和行政审判庭为试点,熟悉电子卷宗的实际操作流程,为在全院推行电子卷宗做好前期准备。增设存储备份系统,确保数据安全,防范数据丢失,提升数据稳定性。全面推广使用办公自动化(OA)系统,努力实现无纸化办公。积极推进科技法庭、视频会议系统和电子签章系统建设,为办案、办公的信息化提供坚实保障。另外,远程提讯系统、远程视频接访系统的开通,有效提升了司法警务、安全保障、信访接待等综合后勤保障工作的信息化水平,展现了法院工作的公开和透明。

五、始终坚持接受监督,努力促进司法公信透明

认真贯彻执行县人大及其常委会依法作出的决议决定,加强与人大、政协等部门的沟通联络,自觉接受监督。积极走访省人大代表,听取意见建议并及时反馈相关信息。以“12.4”宪法日为契机集中开展“人大代表法庭行”活动,邀请省、市、县、乡镇人大代表走进人民法庭,实地走访、观摩庭审、座谈交流,增进对法院工作的监督和支持。邀请政协委员视察法院,进一步增进政协委员对法院工作的支持和理解。结合召开“三严三实”专题教育民主生活会,邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、律师代表和群众代表召开座谈会,听取对法院工作的意见建议,努力改进工作。

六、始终围绕审判执行中心,强化综合保障工作

抓好“五个中心”人民法庭建设。深入开展“五个中心”人民法庭建设,一是采取诉前、诉中全程调解,动员社会力量参与调解等措施,全力化解矛盾纠纷;二是采取上门立案,巡回审理,就地办案,设诉讼接待点等便民措施,最大限度方便当事人诉讼;三是采取受聘法制副校长到中小学上法制课、举办法制讲座、利用宪法日上街发放宣传资料、配合本院法律宣传服务队下乡宣传等方式,加强法制宣传;四是主动了解辖区党委、政府工作,为其科学决策提供法律意见;五是在办公场所张贴廉政标语等,营造公平正义的法院文化氛围。

基础设施建设。完成了办公大楼内部粉刷翻新,人民法庭立案窗口设立等工作,使办公场所进一步标准化、规范化;新建审判法庭各项施工工作在有条不紊的进行中;大山人民法庭、淤泥人民法庭的报建、设计和地勘等前期工作已完成。

司法警察及安保工作。严格安保检查,保障庭审和执行活动的顺利进行,全年共提押被告1498人次,圆满完成990件案件的刑事案件值庭任务,无一起安全事故发生。认真落实枪支弹药管理规定,将枪库层层加装保险设施,坚决做到防患于未然;举办庭审警务保障及安全保卫培训班,对院机关和人民法庭警务助理进行了严格的技能培训,做到持证上岗,文明、高效执法。

委托鉴定及人民陪审员工作。积极协调,做好委托鉴定、评估和拍卖工作,共收案件114件,结案111件。进一步规范人民陪审员的管理,做好人民陪审员的增补、调整,优化人民陪审员队伍结构,完善人民陪审员“分类随机抽取”、参与案件审理、经费保障、培训考核等各项工作机制,全年人民陪审员共陪审案件1636件。

调研工作。认真完成上级部门安排布置的调研课题,探索新思路,解决新问题。全院干警共报送调研文章163篇,其中,朱建新同志撰写的《关于民事案件送达工作的初步探讨》和肖佩同志撰写的《浅议诉前调解在派出法庭的适用》分别获全市法院重点调研课题成果优秀奖。

其他工作。对车辆使用、“四创”工作等进行了全方位规划,服务好审判执行工作;做好保密工作,完善保密制度建设,起草完成《盘县人民法院保密工作手册》,建立健全涉密人员和秘密载体管理;抓好档案管理质量,共归各类诉讼卷宗7862件;认真做到普法宣传与审判执行相结合,圆满高效的完成了“六五”普法依法治理各项工作任务暨县、市检查组的验收;统筹安排,积极有序开展好禁毒、综治、计生、工会、关工委、团支部、安全感与满意度、遍访贫困户等相关工作。

一年来,盘县人民法院各项工作稳步发展,全面推进,一批优秀集体和先进个人分别受到市级以上相关部门表彰,其中尹鹏同志被最高法院评为“全国法院优秀法官”,李兴贵同志被省高院评为“全省法院先进个人”,方彦雷同志被评为“全市优秀基层党组织书记”。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要是:收案数逐年攀升,案多人少矛盾突出,部分案件质效不高;部分干警司法能力与新形势下人民群众的司法需求存在差距;“三严三实”专题教育中查摆出的一些不严不实问题,需要长期坚持整改防止反弹;调研工作水平和质量有待提升;部分中层干部业务素质和管理能力有待加强,等等。对这些问题,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。



2016年工作打算


2016年,盘县人民法院的总体工作思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,中央政法工作会议、全国高级法院院长会议以及省委、市委、县委相关会议精神,以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义为目标,牢牢坚持司法为民公正司法工作主线,紧紧围绕“防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板”的要求,服从服务于县委中心工作,全面加强审判执行等各项工作,为我县经济社会发展稳定、为实现“十三五”良好开局、为全面建成小康社会作出新的贡献。

(一)紧紧围绕“十三五”规划,加强思想政治建设。把深入学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期盘县法院的首要政治任务,切实把思想和行动统一到五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到中央和省、市、县委工作安排部署上来。全面把握“十三五”规划建议提出的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,准确把握人民法院工作贯彻落实“十三五”规划要求的切入点和落脚点,以改革的思路谋划和做好法院工作,把创新贯穿于法院工作全过程、各环节,主动作为,积极进取,奋力开创法院工作新局面,为盘县全面实施“十三五”规划创造良好的法治环境。

(二)主动适应新形势,全面抓好审判执行工作。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,把防控风险、服务发展放在更加突出的位置,狠抓执法办案第一要务,统筹安排各项审判执行工作,努力在更高层次上实现司法公正与效率。深入开展“三个严打”专项行动,依法严惩职务犯罪、网络犯罪和非法集资等涉众性经济犯罪,推进平安盘县建设;妥善审理好婚姻家庭、民间借贷等涉民生案件,以及工业化、城镇化引发的相关民商事案件,营造健康有序的发展环境;积极配合做好案件集中管辖后的行政审判,处理好行政非诉审查案件,推进法治盘县建设;建立执行案件“三公开一沟通”制度,深入开展打击拒不执行判决裁定等涉执行犯罪专项活动,增强司法权威,最大限度兑现当事人合法权益。

(三)严格坚持新标准,深入推进司法公开工作。加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,完善“三大公开平台”的互动功能、服务功能和便民功能;积极推进法官办案全程上网、法庭审理全程同步录音录像工作,实现审判活动全程留痕。加大审判管理力度,进一步提升审判质效;以“法治化、精细化、信息化”为目标,树立科学的审判管理理念,实现审判组织的自我管理、自我约束。定期邀请人大代表、政协委员走进法院,旁听案件,听取意见建议,不断改进法院工作;建立法院“公众开放日”、“人大代表法庭行”等活动的长效机制,进一步增加法院工作透明度。

(四)围绕便民新需求,稳步推进相关司法改革。认真贯彻落实上级法院和县委司法体制改革决策部署,推进以司法责任制为核心的四项改革,完善法官员额制等基础性改革的相关工作,积极、稳妥、有序推进诉讼程序制度和审判机制改革;按照立案登记制改革的相关要求,强化释明引导,确保对人民法院依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理;着力打造诉讼服务中心、诉讼服务网、12368诉讼服务平台“三位一体”诉讼服务格局,为群众提供更加便捷的司法服务;完善司法救助制度,确保困难群众打得起官司;改进和完善法院安保措施,消除障碍,方便群众诉讼。

(五)推进党建工作规范化,持之以恒抓好作风建设。努力推进党建工作规范化、制度化。强化思想政治教育,主动适应深入推进依法治县的新形势新要求。坚持从严治党、从严治院、从严管理,坚持不懈解决“六难三案”问题。强化“三严三实”教育、党性党纪教育,积极培育和践行社会主义价值观,创新思想政治工作载体、方法,造就“忠诚、干净、担当”,严守党的政治纪律和政治规矩的法院队伍;拓展方式,强化业务培训、道德培育和品格锻炼,积极推进法院队伍正规化、专业化、职业化。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党巡视工作条例》等相关规定,结合审务督查,对违法违纪行为坚决从严查处,确保法官清廉、法院清正、司法清明。

(六)积极融入新潮流,加快信息化建设。按照《人民法院信息化建设“十三五”发展规划》,以促进审判体系和审判能力现代化为目标,坚持服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理,不断加快系统建设、强化保障体系、提升应用成效。充分运用人民法院信息化建设成果,发挥司法大数据作用,努力提升法院信息化水平,提高干警信息化应用能力,适应现代化办公、办案需要。以信息化3.0版建设为牵引,以信息化思维和信息化手段充分整合综合后勤资源,为审判执行中心工作提供快捷、有效、可靠的综合保障。

(七)有序推进人民法庭建设,促进法院工作全面开展。认真贯彻落实《最高人民法院关于进一步加强新形势下人民法庭工作的若干意见》,充分发挥好人民法庭贴近群众的优势,处理好人民法庭优化设置后续工作,通过建立巡回审判点,加大巡回审判力度,探索巡回审判新模式,让司法更加贴近人民群众,确保司法为民、便民、利民落到实处。健全完善法庭工作指导机制,健全指导机构,规范管理,提高人民法庭的管理水平。

(八)着力围绕审判执行工作,全面做好综合后勤服务。认真做好综合后勤保障。进一步做好调研工作,促进调研成果的转化。拓展信息收集渠道,加强与媒体的联系沟通,加大对法院工作的宣传方式和力度,争取社会各界对法院工作的理解和支持。切实履行法院职能作用,积极参与社会综合治安管理。做好舆情回应工作,抓好舆情监督,把握正确舆论导向,防止恶意妙作。健全完善法院司法保障机制,保证经费有效使用和物质装备配备。强化安保意识,加强安保工作,促进安保机制化、常态化。



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