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【工作总结】盘县人民法院2016年工作总结

发布时间:2017-01-19    


2016年,盘县人民法院在县委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督和上级法院精心指导下,认真学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“司法为民公正司法”主线,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为总目标,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,忠实履行宪法和法律赋予的职责,立足审判执行第一要务,提升司法能力和司法形象,推进司法公开,为我县经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。

一、主动适应新常态,忠实履行审判职责

2016年,共收案9948件,结案9568件,存案380件,结案率96.18%,收、结案同比分别上升8.96%、11.48%。法官年人均办案137件,一线法官年人均办案204件。

依法严厉打击刑事犯罪,维护社会稳定。收刑事案件699件,结案697件,结案率99.71%,收、结案同比分别下降20.93%、19.05%。一是继续开展对“两抢一盗”、毒品犯罪的严打态势,审结“两抢一盗”案件124件224人,毒品犯罪案件201件223人;二是加强贪污贿赂案件审理力度,审结贪污贿赂犯罪案件29件41人。三是加大对网络犯罪的打击,审结利用“伪基站”犯罪及侵犯公民个人信息等犯罪案件3件8人;四是推进未成年人审判工作,促进权益保障、教育感化、记录封存等常态化、规范化;五是积极发挥庭审功能,进行量刑释明,规范庭审活动,严肃庭审纪律,对审理案件进行全程录音录像;六是坚持到案发地巡回审理,共开展巡回审理9次,取得良好的社会效果。

依法审理民商事纠纷,促进社会和谐。收民商事案件6181件,结案5957件,结案率96.37%,结案标的金额6.72亿元,收、结案同比分别上升17.73%、18.43%。一是加大对民商事案件调解力度,充分发挥调判结合优势,寻求矛盾化解的突破点,积极促进当事人化解矛盾,调撤率为50.34%;二是大力推行案件繁简分流,扩大简易程序的适用范围,力争实现快速结案、案结事了的双重效果,在已结的5957件案件中,适用简易程序结案4573件,占76.77%。三是进一步提高民生案件审判质量,依法妥善处理民生领域的纠纷,注重维护弱势群体权益,着力解决群体性矛盾,切实维护人民群众的切身利益;四是积极服务“三变”改革。成立了专门机构,制定了实施方案,加强“三变”改革工作调研,积极采取措施,为全县“三变”改革工作提供良好的司法保障。

严格审查行政非诉案件,促进依法行政。收行政非诉审查案件281件,结案281件,结案率100%,收、结案同比均上升8.91%。认真贯彻落实省高院、市中院关于行政诉讼案件集中管辖改革工作的方案和细则,加大宣传力度,积极协助配合水城县法院做好盘县辖区行政案件的协调、处理工作。

多措并举破解“执行难”,维护司法权威。收执行案件2745件,结案2592件,结案率94.43%,结案标的金额2.37亿元。一是坚决贯彻落实最高人民法院“向执行难全面宣战,用两到三年时间基本解决执行难问题”及贵州省高级人民法院“四三二一”工作部署,建立指挥中心,充分利用信息化手段,破解执行难。二是深入推进反规避执行整治行动,对规避、抗拒执行、拒不申报财产或申报不实、转移财产的被执行人,坚决采取强制措施予以处罚,共对144人采取了拘留等强制措施;三是开展为期一月的“猎赖”专项行动,长期失联、躲避执行的167件案件的被执行人履行义务,执行到位标的金额1017.30万元;四是加大失信被执行人的惩处力度,共公布失信被执行人名单996人。五是完善财产查控平台和网上拍卖机制,在网上拍卖110次,成交金额572.27万元。

强化监督管理,努力提升案件质效。坚持依法纠错,对符合再审条件的案件,严格依法启动再审程序,收申诉、申请再审案件5件,结案5件,结案率100%;收再审案件12件,结案11件,结案率91.67%;收新类型案件25件,结案25件,结案率100%。对检察院的检察建议及时回复,回复检察建议5件。围绕审管促审判、审管出质效的目标,及时调整审判管理思路和方法,改进案件质量检查评审、审判流程管理、审判运行态势分析等审判管理工作,重点加强审限跟踪及长期未结案督办,努力提升审判执行质效。共评查各类生效案件514件,制作审判管理通报16期(审判运行态势分析4期),为领导提供决策依据,为办案部门和法官提供必要参考。

二、加强队伍建设,努力提升司法水平

强化思想教育建设。深入学习党的十八大和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“讲规矩、守纪律、转作风、树形象”专题教育活动、“两学一做”学习教育暨“三强三铁”主题教育活动,提升干警思想政治素质,转变干警工作作风。

强化党风廉政建设。通过上廉政党课、召开警示教育大会等形式,强化警示教育、正风肃纪。认真落实中央“八项规定”和省委、市委、县委“十项规定”,重点把好接待关、审核关,严格公车管理和“三公”经费使用。强化司法作风建设,开展案件回访,有效查找在审判、执行工作中存在的问题。

强化党的建设。坚持“抓党建、带队建、促审判”的工作思路,完善各项工作制度,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

强化责任担当意识。紧紧围绕全国司法体制改革和贵州省司法体制改革推进会精神,按照“切口准、深度改、有特色”的思路,以改革审判组织结构为切入点,采取以案定员、以案定责、繁简分流等措施,着力构建“简化立案、精化审判、强化执行、细化监督”的审判运行机制,积极推进司法改革,于10月29日已全面完成员额法官遴选工作,把政治素养好、专业素质高、办案能力强、作风过得硬的46名同志遴选进员额法官队伍,组建审判团队,完善相关配套措施,建立动态管理机制,充分落实“审理者裁判,裁判者负责”的司法责任制。

三、深化司法公开,促进司法公正

创新司法公开载体,加强法治意识宣传。加强与电视台合作交流,办好电视专栏《盘州法苑》,以“法官说身边事、以案说法、法官风采”等节目形式普及法律知识,截止目前共播出243期。利用网站、微博、微信报道法院信息,刊登优秀案例,传送法院工作动态,推进法治建设,微博原创、转发信息、典型案例等共5051条,微信共推送图文信息510条;办好《盘州法苑》季刊,为加强法院宣传工作提供新的平台,现已编辑出版了18期。

扎实推进阳光司法,提高司法透明度。加快推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台建设,不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。通过司法公开,倒逼法官提升案件质量和责任意识,严格裁判标准,统一裁判尺度。召开新闻发布会,通过新闻媒体向社会大众通报2013年以来执行工作情况及为落实最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难问题”的具体措施,使法院、法官自觉接受社会监督,增强法院工作的透明度。

四、完善便民措施,践行司法为民

强化诉讼服务中心建设。一是增设了律师接访室、调解室、阅卷室,按要求配备了调解工作同步录音录像设备;二是在诉讼服务中心统一制作了宣传册和案件风险提示书、起诉书、申请书等各种法律文书样式,方便群众诉讼,并在显著位置放置了电脑和触摸屏方便群众查询各类案件信息,使用立案排队叫号系统,规范当事人的诉讼行为,提高了立案效率;三是加强导诉服务,为来访人员提供咨询、解答、诉讼引导服务。

完善各项便民措施。为一些老弱病残、行动不便的当事人上门立案,开通12368诉讼服务平台,推行网上预约立案等,方便群众诉讼,共网上预约立案89件;积极落实司法救助措施,对经济确有困难的,依法予以减缓免交案件受理费,共减缓免交70件38.99万元。

继续加强人民法庭工作。各人民法庭共收案3719件,结案3634件,结案率97.71%,收、结案分别占民商事案件的60.17%和61.00%。一是采取诉前、诉中全程调解,动员社会力量参与调解等措施,全力化解矛盾纠纷,调撤率达61.42%;二是采取上门立案、巡回审理、就地办案、诉讼接待点接待当事人等便民措施,最大限度方便当事人诉讼;三是采取受聘法制副校长到中小学上法制课、举办法制讲座、发放宣传资料等方式,加强法制宣传;四是主动了解辖区党委、政府工作,为其科学决策提供法律意见。

五、强化综合后勤保障,服务审判执行工作

信息化建设。建成执行指挥中心,将执行指挥功能与远程视频会议室、科技法庭等视频资源进行整合,建立执行联动机制;完成17个科技法庭和四个便携式法庭的建设任务,为实现每庭必录提供了技术保障;完成新案件管理系统的切换工作,以信息化促进审判执行工作质效提升;推进电子签章系统、办公办案系统和司法大数据运用,提高办公办案效率,为实现无纸化办公提供了坚实的物质基础。

其他工作。积极协调,做好委托鉴定、评估工作,收案131件,结案112件,结案率85.50%;加强安全保卫工作,共提押被告1320人次,圆满完成1010件案件的值庭任务,远程视频提讯98次189人,接受上级法院调动警力600余人次,进行安全检查3万余人次,通过X光机和手持金属探测仪共检测出当事人或旁听人员携带的刀具等共140余件;统筹安排,积极有序开展好禁毒、综治、“七五”普法、计生、工会、关工委、团支部、“四创”、人民陪审员等相关工作。

2016年,盘县人民法院审判执行工作和其他各项工作均取得了新的进展,7个优秀集体和11个先进个人分别受到县级以上相关部门表彰、授奖。其中,盘县人民法院被贵州省高级人民法院授予“全省法院文化建设示范单位”荣誉称号,院党总支被县委授予“全县先进基层党组织”荣誉称号,韦云娟同志被省高院表彰为对全国人大代表议案、建议背景材料准备工作成绩突出的同志。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要是:收案数逐年攀升,部分案件质效不高;个别法官存在就案办案、机械办案的倾向,队伍整体素质与新形势下人民群众的期待尚有差距;调研工作水平和质量有待提升;部分中层干部业务素质和管理能力有待加强,等等。对这些问题,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。

六、2017年工作安排

2017年,盘县法院工作的指导思想和目标任务是:深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢牢坚持“五大发展理念”,全面贯彻落实中央、最高院、省委、省高院、市委、县委工作部署,以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线,全面加强审判执行和其他各项工作,为我县经济社会发展稳定、为实现“十三五”确定的奋斗目标、为全面建成小康社会作出新的贡献。重点做好以下几方面工作。

(一)以政治建设为引领,深入贯彻六中全会精神

党的十八届六中全会,修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,为新形势下坚持全面从严治党,提出了更为明确的路径和更加有效的措施。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持正确的政治方向,认真学习贯彻《准则》和《条例》,严守党的政治纪律和规矩,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

(二)围绕服务大局,全面抓好审判工作

一是加强刑事审判工作。深入开展“三个严打”专项行动,依法惩治严重破坏社会治安的故意杀人伤害、多发性侵财犯罪、涉黑涉恶涉毒犯罪、贪贿渎职职务犯罪和非法集资、金融诈骗等涉众性经济犯罪,创新开展庭审直播和巡回审理,促进平安盘县建设,切实增强人民群众安全感;选取有典型意义的案例、经验丰富的法官,认真落实好县委政法委安排的每季度的庭审观摩。二是加强民商事审判工作。紧紧围绕全县中心工作,充分发挥审判职能作用,妥善审理好房地产纠纷、劳动纠纷、民间借贷纠纷等案件,并加大对金融行业的司法保障;审理好涉及“三变”案件,加强对农民群众合法权益的保护;认真协调好审判与调解的关系,积极构建多元化纠纷解决机制;强化发挥好商事裁判的价值导向,推进诚信体系建设;积极探索家事审判的裁判理念,努力促进社会和谐;三是加强行政审判工作。加强对重点领域行政争议的研判、预防和化解,促进和支持依法行政;积极推动落实行政机关负责人出庭应诉等制度,提高行政机关依法行政的执法质量和水平,推动政府运用法律思维、法律手段对社会实施有效管理,有效化解行政争议;积极配合做好案件集中管辖后的行政审判,处理好行政非诉审查案件,推进法治盘县建设。四是加强立案登记工作。加强诉讼服务中心建议,构建“大立案”模式,强化释明引导和诉讼风险告知,注重防范虚假诉讼和恶意诉讼,确保对人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权;落实好预约立案、网上立案、电话立案等便民措施,开启涉民生案件立案绿色通道,及时解决涉及群众基本生活保障的矛盾纠纷;积极推进“诉访分离”,完善涉诉信访案件终结机制,强化立案信访源头治理;积极开展网上信访、远程视频接访等工作并建立常态化、长效化运行机制,实行“网上受理、网下办理、网上反馈”,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,切实减轻当事人诉累。

(三)强化执行措施,努力破解“执行难”

认真贯彻最高法院“用两到三年时间基本解决执行难问题”的要求,积极落实省高院、市中院各项工作措施,着力解决“执行难”问题。一是继续深入开展打击拒不执行判决裁定等涉执行犯罪的专项活动,对在执行过程中恶意转移财产、规避执行等行为,依法追究被执行人刑事责任;二是突出执行案件的强制性,对有履行能力拒不履行的被执行人或不协助法院执行的单位或个人,采取拘留、罚款等强制措施,提高执行质效,提升实际执行率和执行标的到位率;三是加大与公安、交通、国土、民政、工商等部门的信息共享,加强联络配合共同惩戒失信被执行人;四是扎实开展涉民生案件执行专项工作,通过失信被执行人“黑名单”制度、网络执行查控机制以及法院执行指挥中心建设等措施,切实推动社会信用体系建设,努力破解“执行难”问题;五是加大对 “执行不能”(确无财产可供执行)相关内容的宣传,厘清“执行难”和“执行不能”的界限;六是建立“执行不能”退出机制,穷尽执行措施,对执行不能的案件,探索第三方介入评估机制,及时终结执行。

(四)深化司法改革和司法公开,进一步提高案件质效

在组建团队的基础上,抓好相关配套制度的制定完善、团队人员的优化组合和配合衔接、改革前后审判质效的分析评估、三类人员的绩效考核等相关工作,切实落实“审理者裁判,裁判者负责”的司法责任制。结合上级法院安排,积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革、“大立案”、繁简分流和多元化纠纷解决机制改革、执行体制改革等,进一步提高司法质量和效率,提升司法公信力,努力实现审判体系和审判能力现代化,确保司法体制改革取得实效。

积极推进司法公开,充分利用各种公开平台,加快推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开,完善“四大平台”的互动功能、服务功能和便民功能;推进法官办案全程上网、法庭审理全程录音录像工作,实现审判活动全程留痕。

(五)进一步整合资源,努力推进相关便民服务

积极探索建立网上在线诉讼服务平台,着力打造诉讼服务中心、诉讼服务网、12368诉讼服务平台“三位一体”诉讼服务格局;完善司法救助制度,对确实存在困难、提出诉讼费减、免、缓申请的当事人,快速依法办理,确保困难群众打得起官司;积极构建法官和律师的新型关系,进一步促进良性互动;积极参与精准扶贫工作,为“三变”改革提供良好的司法服务。在人民法庭团队组建的基础上,深入推进“五个中心”人民法庭建设,积极推进以中心法庭为主、巡回审判点为辅的人民法庭布局,充分发挥好人民法庭贴近群众的优势,真正提供方便、可达、有效的司法服务。

(六)加强队伍建设,提高司法能力和水平

主动适应深入推进依法治县的新形势新要求,深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,以严肃党内政治生活、持续强化党内监督为引领,全面加强法院队伍思想政治、业务能力、纪律作风建设,把全面从严治党治警各项部署要求落到实处;深入开展相关专题教育、党性党纪教育、职业道德教育、司法良知教育、社会主义核心价值观教育和社会主义法治理念教育,培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、终于法律,严守党的政治纪律和政治规矩的法院队伍;加强领导干部培养,真正把能担当、善作为,自身净、过得硬,想干事、有潜力的好干部选出来、带出来,建设一支担当负责法院队伍;加大培训力度,充分借助上海法院帮扶培训、贵州大学法学院“卓越法律人才教育培养基地”等平台,分期分批对干警进行业务培训、道德培育和品格锻炼,提高理论水平和司法能力。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,组织开展公正司法、廉洁司法等主题教育实践活动,建立完善法院工作人员个人廉政档案,筑牢拒腐防变的思想防线;进一步加强审务和警务督查,对于一切违法违纪行为,从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,真正实现法官清廉、法院清正、司法清明。

(七)围绕审判工作,全面做好综合后勤服务

立足现有办案和办公软件系统,结合上级法院要求,进一步加强信息化建设;转变思路,注重调研与审判业务的统一,加强调研指导,提升调研水平;以《盘州法苑》电视专栏、专刊、微博、微信、网站等为载体,加大对法院工作的宣传方式和力度,争取社会各界对法院工作的理解和支持;强化大局意识,立足审判职能,积极参与社会治安综合治理工作;做好舆情回应工作,抓好舆情监督,把握正确舆论导向;健全完善法院司法保障机制,保证经费有效使用和物质装备配备;强化安保意识,加强安保工作,促进安保机制化、常态化;积极开展精准扶贫、禁毒、平安建设等工作,不断探索新型服务方式,主动延伸司法服务功能。



盘县人民法院

2017年1月19日



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