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“大立案”拓宽服务渠道让司法更贴近人民群众

发布时间:2017-09-21    


——盘州市人民法院司法改革见成效


近年来,由于经济的快速发展,互联网、大数据时代的到来,人民群众的诉讼需求发生了深刻变化,网上立案、预约立案、异地立案、远程立案呼声渐高,传统立案模式已远远不能满足人民群众的立案需求,盘州市人民法院党组高度重视此项工作,自去年10月开展深化司法体制改革以来,大力推行“大立案”改革,并采取八项措施为当事人提供最大限度的便利,已初步形成融现场立案、预约立案、网上立案、12368诉讼服务热线、上门立案为一体的多元化“大立案”体系,为当事人提供全方位、全覆盖、无死角的立案服务,得到当事人的一致好评。

措施一:现场立案

严格按照立案登记制改革的相关要求全面开展登记立案,切实提高立案的质量和效率。对依法应当受理的案件,当场出具收据,当场办理登记立案,对提交的材料不符合形式要件的,及时释明,以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限;对不属于登记立案范围的,依法裁决不予受理,真正做到有诉必立,有诉必理,进一步规范立案程序,优化立案流程,凡能一次性解决的事情绝不让当事人跑第二次,真正实现登记、立案、缴费一条龙服务,真正实现便民利民。2016年10月至2017年8月,共登记立案9060件,当场登记立案率97.31%。

措施二:异地立案

根据当事人的立案需求,提供相应的立案服务,让当事人切实感觉到立案的便捷、高效。凡是属于盘州市人民法院受理的案件,打破院机关与各人民法庭的区域限制,当事人可以结合自身诉讼需求就近选择在院机关或人民法庭递交诉讼材料,接收诉讼材料的立案部门首先对案件进行审查,办理立案手续;实行登记立案和诉讼费用的统一审批和管理制度,既打破不能跨域立案格局,又方便当事人缴、退费,极大减轻了当事人的负担,降低了当事人的诉讼成本,也节省了时间,是司法为民的具体体现。2016年10月至2017年8月,共办理异地立案505件。

措施三:网上立案

为满足人民群众日益多元化的立案需求,开通网上立案平台,开启“互联网+立案”的新模式。当事人和律师可以通过互联网向法院提交诉讼材料,立案法官通过网络对诉讼材料进行初步审查,若当事人提交的诉讼材料存在瑕疵或不齐全需要补正的,及时告知当事人进行补正;经补正符合立案登记条件或当事人提交的材料齐全不需补正的,及时与当事人约定具体的立案接待时间,当事人在规定的时间内携带书面诉讼材料办理立案手续;不符合立案条件的,依法不予受理,避免当事人多次往返法院,也缓解了现场立案的压力,降低了诉讼成本,全面拓宽了当事人与人民法院的联系渠道,为当事人提供快捷、高效的司法服务,是践行司法为民的有力举措。2016年10月至2017年8月,共办理网上立案172 件。

措施四:预约立案

为提高立案质量和效率,减少当事人诉累,开通QQ预约立案是盘州市人民法院满足人民群众司法需求、便民利民的新举措。2016年6月12日正式开通预约立案诉讼服务平台,为当事人提供刑事自诉、民商事、初次执行预约立案。当事人可以通过邮件方式将诉讼材料发至预约立案邮箱:2027891312qq.com,立案法官对当事人提交的诉讼材料在3日内进行审核、回复,特别是对一些不熟悉法院立案流程的当事人可提前进行指导,补正或补齐应提交的诉讼材料,一次性办理立案手续,实现快速立案,有效缓解了现场立案的压力,实现了错峰立案,减轻了当事人的诉累。这种立案模式融合了现场立案和网上立案的优点,便于操作,是“大立案”模式的重要内容之一。现已办理QQ预约立案156件。

措施五:12368诉讼服务热线

及时开通12368诉讼服务热线,当事人可能通过12368诉讼服务热线进行诉讼服务咨询,了解相关法律知识和诉讼情况,联系立案登记等相关事宜。

措施六:上门立案

一些老、弱、病、残、行动不便的当事人开辟绿色通道,方便群众诉讼,当事人真切地感受到法院的便民、利民和人文关怀当事人因被采取强制措施被关押于辖区内看守所或戒毒所或行动不便的当事人,及时指派专人上门办理立案手续,对确困经济困难不能交纳案件受理费,依法实施司法救助,予以缓、减、免交案件受理费,确保特殊群体能依法行使诉权。现已办理上门立案百余件,2016年10月至2017年8月,共缓交和免交诉讼费269件137.54万元

措施七:诉前联调

延伸立案服务,将诉前化解、司法确认等措施有效融入立案服务。面对案多人少的矛盾,盘州市人民法院不断完善多元化纠纷解决机制,积极构建“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院主办、多方参与”的联合调解工作平台,与盘州市司法局、盘州市工商联合会等相关部门建立了诉前联调机制,通过委托调解、联合调解、现场调解、、上门调解等方式,将部分纠纷化解在诉前,成功处置了盘江精煤股份有限公司劳动纠纷、盘州供电局劳动争议纠纷、农民工讨薪等群体性纠纷;与盘州市交警大队、司法局、辖区内保险公司就道路交通事故责任纠纷达成共识,形成合力。通过委托调解、联合调解、现场调解、上门调解等方式,将部分纠纷化解在诉前,化解在萌芽状态,既节约了诉讼资源,又减少了当事人诉累,有效减轻了审判压力和执行压力,取得了良好的法律效果和社会效果,为维护当地的社会稳定作出应有贡献。2017年1月至8月,交调委成功调解机动车交通事故纠纷527件,立即兑现517件515. 93万元。

措施八:远程立案

当事人被采取强制措施被羁押于监狱或劳改农场,具备远程立案条件的,当事人可通过远程视频办理立案登记,作为网上立案、预约立案、现场立案的有效补充,确保立案服务不留死角。

自去年10月盘州市人民法院推进深化司法体制改革以来,认真贯彻落实中央、省委精神,加强组织领导,强化责任落实,突出改革创新,以司法责任制四项改革为核心和引领,全面推进司法体制各项改革任务,取得了明显成效,“大立案”改革只是盘州市人民法院全面推进司法改革的一个缩影。


(文 徐国艳)



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